• 中共中国铁路总公司党组关于巡视整改情况的通报
  • 发布时间:2018-09-16 15:59 | 作者:采集侠 | 来源:网络整理 | 浏览:
  •   根据中央统一部署,2015年6月29日至8月31日,中央第八巡视组对中国铁路总公司(以下简称铁路总公司)进行了专项巡视。10月22日,中央第八巡视组向铁路总公司反馈了专项巡视意见。铁路总公司党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决落实全面从严治党主体责任,把巡视整改工作作为一项重大政治任务,按照中央巡视领导小组要求,全力抓好整改落实,取得阶段性成效。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

      一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决把巡视整改作为重大政治任务来对待

      这次专项巡视,是对铁路总公司的一次综合会诊和全面检验,对于我们更好地坚持从严治党,进一步增强领导班子凝聚力、战斗力,提高党风廉政建设水平,促进铁路创新发展,必将产生积极而深远的影响。中央第八巡视组反馈意见直指问题、切中要害,具有很强的针对性、指导性,完全符合铁路总公司实际。总公司党组诚恳接受巡视指出的问题,坚决贯彻落实巡视反馈意见和整改要求,不折不扣落实各项整改任务。

      中央巡视组反馈意见当天下午,总公司党组立即召开会议,深入学习习近平总书记在听取专项巡视汇报时的重要讲话精神和王岐山同志指示要求,逐条逐项领会把握巡视组反馈意见,专题研究部署整改落实工作。总公司党组深刻认识到,习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,充分体现了中央全面从严治党的鲜明态度,充分体现了中央加强党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心,充分体现了中央通过巡视工作严明政治纪律和政治规矩的严格要求。抓好巡视整改,对贯彻落实中央关于铁路工作的决策部署,继续深化铁路改革发展,具有极为重要的意义。我们切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,把中央巡视组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,以坚决的态度、严格的标准和果断的措施,开展巡视整改工作,确保整改任务按期完成,让党中央放心,让职工群众满意。

      二、切实履行主体责任,加强对巡视整改工作的组织领导

      (一)加强组织领导。总公司党组成立由党组书记、总经理盛光祖任组长,党组成员、副总经理王志国和党组成员、纪检组组长安立敏任副组长,总公司办公厅、人事部、审计局、纪检组(监察局)主要负责人为成员的整改工作领导小组,全面负责专项巡视整改工作。领导小组下设办公室,具体负责巡视整改工作的协调、检查和督导落实。盛光祖同志切实履行第一责任人的责任,巡视反馈意见以来,先后9次主持召开党组会,研究重大事项,推进问题整改。党组其他成员按照分工,逐项抓好具体整改任务的推进落实。总公司所属单位均成立了由党政主要负责人任组长的整改工作领导小组,建立健全组织领导体系。

      (二)周密制定整改方案。总公司党组召开专题会议,对巡视反馈意见进行梳理分析,就四个方面的问题研究确定了29个整改事项,逐项研究整改措施,制定了总公司党组关于专项巡视反馈问题的整改方案,明确了巡视反馈问题的整改要求、完成时限、牵头部门、分管领导,实行整改项目责任部门首办负责制,形成了整改工作的路线图、时间表。总公司党组及时召开全路电视电话会议,对巡视整改工作进行动员部署。各单位、各部门立即行动,依据总公司党组确定的整改方案,研究制定细化措施和具体安排,全路迅速形成了上下联动、合力推进的工作态势。

      (三)大力推进整改工作落实。总公司党组切实发挥巡视整改牵头抓总作用,及时研究解决整改过程中的重大问题。盛光祖同志多次听取整改推进落实情况的汇报,对直接负责的17个整改事项,多次组织相关部门研究整改措施,督促推进落实。总公司巡视整改工作领导小组办公室充分发挥协调、督办职能,成立专项督办小组,建立定期督办与专项督办相结合的工作机制,先后4次对全系统整改推进情况进行督促检查,多次对一些具体事项开展专项督查,促进总公司党组整改方案的有效落实。全路形成了压力层层传导、责任逐级落实的工作局面。

      三、中央巡视组反馈意见整改落实情况

      (一)关于加强党的领导,执行政治纪律和政治规矩问题

      1.提高党组的决断力和凝聚力。结合“三严三实”专题教育,总公司党组深入分析查摆自身建设方面的问题,征求基层单位和干部职工意见建议1.4万余条,研究制定总公司党组加强自身建设的意见,着力解决加强思想政治建设、提高议事决策水平、严守党的纪律等方面的问题。一是强化思想理论武装。巡视整改期间,总公司党组组织专题学习习近平总书记关于从严治党、严守政治纪律和政治规矩的重要论述,以及《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,增强党组成员的政治意识、大局意识、纪律意识和规矩意识。二是提高党组议事决策水平。着手组织修订《中国铁路总公司党组工作规则》,进一步明确党组议事决策事项,加强决策前的调研论证,保证决策质量和效率。三是认真落实党组成员定期谈心交流制度。及时沟通思想、协调工作;制定党组“三严三实”专题民主生活会方案,开展谈心谈话,增强党组班子的凝聚力。四是用“三严三实”标准深刻对照检查。在“三严三实”专题教育三个专题学习研讨中,紧扣严守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律,深入查找不严不实问题,列出问题清单,坚持立行立改,党组带头在全路营造积极向上、艰苦奋斗、干事创业的良好风气。

      2.继续深化铁路改革。认真贯彻落实党中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》和对铁路工作的部署,继续深化铁路改革,推进铁路企业化、市场化经营。一是推进内部管理机制创新。进一步规范总公司和铁路局两级法人管理行为,明确职责定位,加快推进总公司“1+23+N”管理制度体系建设;建立总公司权力清单制度,完善总公司权力运行机制;对所属企业实行分级分类管理,充分发挥总公司的企业总部职能和铁路局生产经营型市场主体作用;在经营领域发展混合所有制经济,拓展铁路运输上下游产业深度合作,提高铁路市场化程度。二是深化铁路投融资体制改革。认真贯彻国务院33号文件,全面落实铁路分类建设,发挥国家投资引导作用,鼓励和吸引社会资本投资铁路建设和管理。有序推进合资铁路公司重组整合,完善委托运输管理模式,规范股权管理,维护各方股东的合法权益,不断提高路网整体效率和效益。充分利用国家专项建设债券、铁路建设债券,发挥好铁路发展基金的融资平台作用,加强与国家政策性银行和商业银行战略合作,多渠道筹措建设资金。三是巩固和深化客货运输组织改革。在旅客运输方面,坚持以实现旅客“安全出行、方便出行、温馨出行”常态化为目标,围绕列车开行、售票组织、基本服务等关键环节,研究采取有效措施,持续提升客运服务质量。在货物运输方面,加强物流基础设施建设,全面开展接取送达服务,推动铁路货物运输向现代物流转型发展,提高铁路市场竞争力。四是加快推进资产资源综合经营开发。稳步推进铁路土地综合开发,不断做优做强旅客运输、物流等相关产业,加大12306、95306网站及站车WiFi等信息资源开发力度,积极拓展铁路金融保险业务,切实提高资产运用效率效益。

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