• 中共国家铁路局党组关于巡视整改情况的通报
  • 发布时间:2018-09-16 15:59 | 作者:采集侠 | 来源:网络整理 | 浏览:
  •   根据中央统一部署,2015年6月29日至8月31日,中央第八巡视组对国家铁路局进行了专项巡视。10月22日,中央巡视组向国家铁路局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

      一、提高认识,明确责任,把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

      局党组高度重视中央巡视组反馈意见的整改落实,切实承担起巡视整改的主体责任,认认真真抓好整改工作,确保反馈问题和事项件件有着落、事事有交待。

      一是统一思想认识。局党组认真学习、深刻领会习近平总书记在听取2015年中央第二轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神,学习王岐山同志关于做好巡视整改工作的明确要求。对中央巡视组指出的问题和提出的整改意见,局党组全面接受,立行立改,标本兼治,进一步健全完善制度机制,落实管党治党主体责任,切实抓好整改。

      二是加强组织领导。成立了由党组书记、局长任组长的巡视整改工作领导小组,组建专门工作班子,具体负责整改方案推进落实工作。先后召开8次党组会和6次局务会,专题研究整改工作中的重大事项、重要问题。局属各单位党委(党组)按照“一岗双责”要求,抓好职责分工范围内的整改工作。

      三是明确责任分工。逐条研究梳理巡视组反馈的问题和建议,制定印发《中央专项巡视国家铁路局反馈问题和意见建议整改工作方案》,分解整改任务,提出落实从严治党主体责任、加强党风廉政建设等6个方面整改要求、19个方面问题和54项整改措施,逐项明确领导分工、责任部门和整改时限。

      四是强化问题导向。对巡视组提出的问题,坚持一查到底、盯住不放。对移交的违纪问题线索,严肃认真查处,对查清的问题依规执纪问责,分类处理。同时,把解决具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来,形成整改工作长效机制。

      二、立行立改,勇于担当,确保对中央巡视组反馈意见的整改见到实效

      局党组带领机关部门和局属单位党委(党组)齐心协力,经过2个月的努力,中央专项巡视指出的19个方面问题整改落实取得了实效。

      1.针对“党的领导不够坚强有力,贯彻落实党的路线方针政策不实”问题的整改落实情况。

      一是增强全面从严治党的责任意识。局党组认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神,联系刘志军等严重腐败案件的深刻教训,深刻认识全面从严治党的极端重要性和紧迫性,进一步增强落实全面从严治党主体责任的自觉性。

      二是加强党组执行力和领导力建设。深入落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,修订印发《国家铁路局党组工作规则》,进一步明确党组职责、组织原则、作风建设等内容,发挥党组核心作用。结合局党组成员新老交替,重新调整了党组成员工作分工,强调党组书记履行抓党建第一责任人的职责,明确其他党组成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。

      三是以党的最新理论和精神武装党员干部。在加强党组中心组学习的同时,于2015年11月举办全局学习贯彻党的十八届五中全会精神培训班,组织局机关和局属单位局、处级干部参加,深刻理解党的路线方针政策,结合铁路改革发展实际,抓好履职监管各项工作。

      2.针对“党组决断力不强,对党的政治纪律和规矩讲得多,抓落实不够”问题的整改落实情况。

      一是严格管理。局党组制定出台《关于局领导率先垂范带头严格执行相关制度规定的若干意见》,从提高公务活动和公文办理效率,严格执行因私离岗、离京请销假制度,严格执行固定资产管理制度,严格规范国内公务活动,严格遵守外事纪律5个方面,提出了16条简明扼要、便于执行的具体措施。

      二是发挥局党组领导表率作用。把政治纪律和政治规矩挺在前面,在出国出访、国内公务活动、办公家具配备等方面以上率下,严明纪律,保证党的路线方针政策贯彻落实。坚持每周召开局长办公会议,研究协调重点工作推进落实事项;对于请示性签报和需要会签、签发的公文文稿,当日办理不过夜,高效办事、狠抓落实。

      三是狠抓督办落实。修订《国家铁路局督促检查办法》,明确立项、交办、承办、督办、催办、反馈、通报、办结、归档9项程序,完善书面督查、会议督查、实地调研、回访复查、网络督查、第三方评估6项常态化督查方式,健全规范化、制度化、长效化的督查机制,确保党组决策不折不扣地得到落实。

      3.针对“个别党组成员在会下发表同党组决议不一致观点”问题的整改落实情况。

      一是严明纪律。局党组结合学习党的廉洁自律准则和纪律处分条例,增强党组成员党章党规党纪意识。党组书记对有反映的班子成员开展了谈心和批评帮助。局党组成员严格执行党组议事规则,强调“党组成员代表党组的讲话和报告,应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应当事先经党组审定或者经党组书记批准。党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合党组决定精神”。

      二是及时提醒。利用“三严三实”专题教育党组成员相互谈心等机会,加强党组成员沟通交流,对一些苗头性问题及时“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”,不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识。

      4.针对“贯彻落实中央深化铁路改革方案不够坚决,履行铁路监管职责不够全面”问题的整改落实情况。

      一是深化对铁路政企分开改革的认识。局党组3次召开专题会议,对照中央深化铁路改革方案和国务院批准的“三定”规定,深入研讨国家铁路局的职责定位和工作目标;结合党的十八大和十八届历次全会精神学习,深入思考、准确把握简政放权、加强政府行政监管与落实企业市场主体责任的关系,深入推进依法行政,坚持以改革创新理念指导铁路行业监管工作。

      二是广泛调研听取意见。2015年10月中下旬,局党组成员带领3个调研组,分赴9省区开展专题调研,走访地方政府、有关企业等19个部门和单位,召开座谈会17次,开展一对一访谈6次,主动听取对铁路行业监管工作的意见建议。11月份以来,局党组成员带队先后走访了国务院有关主管部门,就加强铁路行业监管的途径和办法等听取意见;结合国务院安委办组织的与铁路企业负责人谈心对话活动,党组成员采取添乘检查、座谈交流等方式,就加强铁路行业安全监管、落实企业安全生产主体责任等进行广泛交流,不断深化履职监管工作。

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