• 数说2015年廉政建设和反腐:五大工作报告高调提反腐
  • 发布时间:2018-09-16 16:21 | 作者:采集侠 | 来源:网络整理 | 浏览:
  •   一位读者在书店认真阅读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书。                      新华社发

      12月21日,由国家语言资源监测与研究中心、人民网等单位主办的“汉语盘点2015”活动在京揭晓,“廉”字当选年度国内字。这既集中反映出人们从内心深处对“廉”的认可与期盼,也是对2015年党风廉政建设和反腐败斗争深入推进的最好褒奖,对今后党风廉政建设和反腐败斗争的巨大鞭策。

      2015年的党风廉政建设和反腐败斗争,既有继承,也有创新,大体上可以用三个“一”、五个“二”、两个“三”、一个“四”、一个“五”、一个“六”、一个“七”、一个“八”、一个“九”、两个“十”来概括其创新点、重点与亮点。

      1、一个新定位

      一本热销书

      一句流行语

      一个新定位,即党风廉政建设和反腐败斗争在“四个全面”战略布局协调推进元年中有了新定位。习近平总书记6月26日在主持中央政治局第二十四次集体学习时强调,党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容,是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。以“四个全面”战略布局为落脚点的这三个“重要”,是对党风廉政建设和反腐败斗争的新论断、新定位,标志着党风廉政建设和反腐败斗争又一次提到了新高度,赋予了新使命。

      一本热销书,即《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。从中央电视台新闻联播1月11日报道该书出版发行到1月26日,短短半个月,该书销售量达120万册。此外,各种传统媒体与新兴媒体持续报道、转载、转摘该书的精彩话语和重要观点,其影响力呈几何倍数迅速增长。这本书为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了正确方向与路径,有助于消除广大干部群众的疑虑与担忧。该书“火”的背后,是社会各界对党风廉政建设和反腐败斗争的高度关注关切;该书“火”的实质,是党心与民心的强烈共鸣。

      一句流行语,即“把纪律和规矩挺在前面”。习近平总书记在1月召开的中央纪委五次全会上突出强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山同志在2015年的工作报告中也强调,纪律是党的生命,要把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要地位。那么,究竟把纪律建设摆在什么位置和地位呢?王岐山同志强调把纪律和规矩挺在前面,具体是挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。“把纪律和规矩挺在前面”,生动形象,言简意赅,理清了纪律和法律的关系,提升了纪律以及纪律建设的地位,是纪律检查工作理念的重大创新,也是全面从严治党的必然要求,流行也就成为自然。

      2、第二个中央军委原副主席落马

      “第二战场”

      “两篇文章”

      “两个责任”

      “两个全覆盖”

      第二个中央军委原副主席落马,军队反腐掀高潮。1月15日,军队权威部门对外公布了2014年军队查处16名军级以上干部重大贪腐案件情况,其中15人为少将及以上军衔,包括中央军委原副主席徐才厚。如此货真价实、含金量高的军队“打虎榜”,在军队历史上空前但不绝后。佐证是3月2日,军队又对外公布了14名军级以上干部落马信息,其中包括浙江省军区原副政委郭正钢,他系中央军委原副主席郭伯雄之子。4月9日,中央决定对郭伯雄进行组织调查。继徐才厚之后,郭伯雄也落马,标志着军队反腐掀起了高潮,取得了重大胜利。从全年看,军队公布“打虎榜”超过10次,打下的老虎数目远超2014年,表明了党中央和中央军委动真碰硬、从严治军的坚定决心,以至于外媒称中国反腐进入了“军队打老虎季”。

      反腐“第二战场”火炮猛,腐败分子的后路越来越少。十八大以来反腐的一个重要亮点是开辟国内与国外两个战场,明显加大了国外追逃追赃、切断腐败分子后路的力度。在去年公安部“猎狐行动”初战告捷的基础上,中央反腐败协调小组今年3月部署开展针对外逃腐败分子的“天网”行动。“天网”行动是“猎狐行动”的升级版,由多个专项行动组成,分别由中央组织部、最高人民检察院、公安部、人民银行等单位牵头开展。按照“天网”行动统一部署,国际刑警组织中国国家中心局4月22日集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令,加大全球追缉力度。这一举措受到国际社会普遍好评。“天网”行动布下天罗地网,国外不再是腐败分子逍遥法外的“天堂”。

      “破”和“立”这两篇文章中的反腐倡廉建章立制有历史性突破。习近平总书记在中央纪委五次全会上强调,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争要做好“破”和“立”这两篇文章。他还明确提出了反腐倡廉建章立制的四个重点。回顾2015年,反腐倡廉建章立制有以下几点值得特别提出:首先,中央政治局6月26日下午就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习,这是第一次以反腐倡廉法规制度建设为主题的政治局集体学习;其次,顺利修订了三部重要的党内法规,即巡视工作条例、廉洁自律准则和纪律处分条例,修订后的三部法规与时俱进,特色鲜明;最后,《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》7月19日起施行,它明确规定“推进领导干部能上能下,重点是解决干部能下问题”,有利于推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和风清气正的从政环境,化解消极腐败存量,遏制消极腐败增量。

      “两个责任”即党委负主体责任,纪委负监督责任。2015年,主体责任被凸显,力推各级党委党组书记走上党风廉政建设和反腐败斗争前线。主体责任是党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。王岐山同志在中央纪委五次全会的报告中从七个方面部署了2015年主要任务,其中第三个就是“深入落实主体责任,强化责任追究”。这是前所未有的,发出了强力推动主体责任落地生根的强烈信号。2月,中央纪委首次对8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件进行了专门通报,之后得到各地区各部门不断跟进。9月,中央纪委转发《中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》,李庆贵成为因履行主体责任不力而被问责的典型。“老好人”式的党委党组书记行不通了,必须走上党风廉政建设和反腐败斗争一线。

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